Emergências e Calamidades no SUAS

Orientações para a gestão do cofinanciamento federal destinado às ações do SUAS em situações de emergência e calamidade pública.

PV
PVAC Cofinanciamento para situações de emergência e calamidade.
R$
Gestão do recurso Da solicitação ao recebimento e à execução financeira.
✓
Prestação de contas Acompanhamento, controle e encerramento da execução.

Emergências e Calamidades no SUAS

Informações práticas sobre o PVAC e o cofinanciamento federal: quem pode acessar, valores, solicitação, execução, acompanhamento, encerramento e prestação de contas.

Conteúdo técnico
Entenda primeiro

O que é o PVAC?

O Piso Variável de Alta Complexidade financia o Serviço de Proteção em Situações de Calamidades Públicas e Emergências.

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Acolhimento temporário

Pode apoiar abrigos, hotéis, pousadas ou imóveis locados pelo poder público quando houver necessidade.

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Proteção e trabalho social

Inclui acompanhamento das famílias afetadas e articulação com a rede socioassistencial e outras políticas públicas.

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Não é benefício em dinheiro

O PVAC não pode ser repassado diretamente às famílias como auxílio-moradia, auxílio-aluguel ou benefício semelhante.

Acesso

Quem pode solicitar?

O ente precisa estar em situação de emergência ou estado de calamidade pública reconhecido pelo Governo Federal.

M

Municípios

Podem solicitar após o reconhecimento federal e o cumprimento dos requisitos previstos.

E

Estados

Também podem acessar o cofinanciamento. O valor fixo estadual é único por exercício.

DF

Distrito Federal

Segue os parâmetros de acesso definidos para o cofinanciamento federal do Serviço.

Importante: o reconhecimento federal da situação de emergência ou calamidade é condição para acesso ao cofinanciamento.
Cofinanciamento

Quanto pode receber?

O cálculo pode reunir uma parcela fixa, conforme o porte do ente, e uma parcela variável, conforme o número de pessoas efetivamente acolhidas.

Valor fixo por porte

Pequeno Porte I R$ 20 mil
Pequeno Porte II R$ 40 mil
Médio Porte R$ 75 mil
Grande Porte R$ 150 mil
Metrópoles, Capitais e Estados R$ 250 mil

Valor variável por pessoa acolhida

Do 10º ao 1.000º acolhido R$ 400 por pessoa
Do 1.001º ao 10.000º acolhido R$ 200 por pessoa
A partir do 10.001º acolhido R$ 100 por pessoa
A parcela variável exige pelo menos 10 pessoas efetivamente acolhidas e comprovação mensal do quantitativo.
Passo a passo

Como solicitar?

O fluxo foi resumido em seis etapas para facilitar a consulta.

Reconhecimento federal

A emergência ou calamidade precisa estar reconhecida pelo Governo Federal.

Diagnóstico socioassistencial

Mapeie público atingido, acolhimentos, necessidades e capacidade instalada.

Termo de Aceite

Formalize a adesão ao Serviço no SouSUAS e providencie a apreciação do Conselho.

Requerimento

Preencha o Requerimento de Cofinanciamento Federal com a necessidade de apoio da União.

Encaminhamento

Envie a solicitação pelo canal oficial indicado para o cofinanciamento.

Análise e crédito

Após análise e aprovação, o recurso é transferido fundo a fundo para conta específica.

Canal oficial de solicitação Acesse o formulário indicado para formalizar a solicitação de cofinanciamento federal.
ABRIR FORMULÁRIO
Uso do recurso

O que pode e o que não pode?

Consulta rápida com exemplos de despesas admitidas e vedadas.

✓

Pode

  • Estruturação de espaços de acolhimento temporário.
  • Alimentos e água vinculados à oferta do Serviço.
  • Colchões, roupas de cama, cobertores e itens de higiene e limpeza.
  • Equipe de referência e pessoal temporário, conforme as regras aplicáveis.
  • Serviços de cozinha, serviços gerais e segurança.
  • Reparos, adaptações e acessibilidade necessários ao funcionamento.
  • Locação de imóveis e hospedagem temporária contratada pelo poder público.
  • Locação de veículos e determinados bens permanentes/equipamentos.
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Não pode

  • Ressarcir despesa já paga com recursos próprios do ente.
  • Repassar dinheiro diretamente às famílias.
  • Pagar auxílio-moradia ou auxílio-aluguel em dinheiro com PVAC.
  • Custear despesas próprias da saúde.
  • Construir novas edificações.
  • Realizar obras, ampliações ou reformas estruturais.
  • Fazer melhorias em imóveis particulares.
  • Pagar multas, impostos, taxas administrativas ou despesas sem vínculo com a ação socioassistencial.
Gestão do recurso

Da chegada do recurso ao encerramento

Os detalhes ficam organizados em acordeões para manter a página leve e fácil de consultar.

O repasse é fundo a fundo, diretamente do FNAS para o Fundo de Assistência Social do ente beneficiário. O recurso deve ser gerido em conta específica e incorporado corretamente ao orçamento local.
A despesa deve seguir as etapas de empenho, liquidação e pagamento, sempre vinculada à finalidade do Serviço e à situação de emergência reconhecida.
Quando houver parcela variável, a gestão deve manter registro atualizado do número de pessoas acolhidas e comprovar mensalmente a execução para sustentar a continuidade dos repasses.
No encerramento, devem ser revistos contratos, bens, materiais, obrigações e saldo da conta específica. A destinação do saldo deve observar a regulamentação vigente.
A prestação de contas é construída durante toda a execução. Cada despesa deve demonstrar legalidade, finalidade, entrega, pagamento e vínculo com o recurso. O Conselho de Assistência Social acompanha e valida as informações.
Checklist operacional

Três momentos para não perder nenhum passo

1. Fase inicial

  • Confirmar reconhecimento federal.
  • Abrir processo administrativo.
  • Mapear público e acolhimentos.
  • Providenciar Termo de Aceite e requerimento.

2. Execução

  • Confirmar conta, finalidade e período.
  • Justificar cada despesa.
  • Separar custeio e investimento.
  • Controlar entrega e uso dos bens.

3. Encerramento

  • Concluir a desmobilização.
  • Conciliar a conta bancária.
  • Identificar saldo e obrigações.
  • Consolidar relatório e prestação de contas.
FAQ

Perguntas frequentes

Não. O valor fixo existe para assegurar condições mínimas de organização e funcionamento do Serviço. A parcela variável é que depende de pessoas efetivamente acolhidas.
Não com o PVAC. A locação ou hospedagem deve ser contratada diretamente pelo poder público.
Sim, quando a despesa estiver vinculada à oferta do Serviço e forem observadas as normas de pessoal, gestão do trabalho e a legislação aplicável.
A regulamentação admite custeio e investimento, observada a finalidade, a classificação orçamentária correta e a destinação do bem após a desmobilização.
Há possibilidade de utilização conforme autorização e condições previstas na regulamentação vigente.
As orientações do FNAS indicam a necessidade de manter documentação suficiente para comprovar integralmente a execução e a prestação de contas.
Base legal

Normativas e materiais

Principais atos e materiais reunidos para consulta rápida.

Guia de Emergências e Calamidades no SUAS — 2026

Material completo sobre solicitação, recebimento, execução, acompanhamento, prestação de contas, controle social e encerramento.

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